要考公务员 须先下基层
临近毕业,许多大学应届毕业生和往年一样,打算报考北京市公务员,可是发现很多岗位不再面向应届生了。原来,从2010年起,北京地区招录公务员,八成岗位要求两年以上基层工作经验,上海、四川和广东等地也出台了类似政策。
北京大学政府管理学院副院长白智立说,国家招考公务员重视基层工作经历,表示国家用人标准正在提高,这对提升公务员队伍素质大有益处。
■国家选才倾向基层
北京市2010年上半年公务员招考公告显示,报考人员须具有两年以上(含两年)基层工作经验,在1338个职位招录的3470人中,有193个职位的312人面向2007年大学生“村官”招考,其余1145个职位中,有624个要求具有基层工作经历,应届毕业生可选报职位大量减少。
北京人力资源和社会保障局相关负责人介绍,这并不代表所有公务员岗位都不面向应届生,他们还可报考乡镇街道党政机关的公务员;经过两年基层锻炼,他们可通过报考或遴选进入上级机关。同时,村官、社区工作者、支教等经历都视同基层工作经历。
上海市在2010年公务员考试录用工作中明确规定:市级机关、区县机关录用具有两年以上基层工作经历人员的比例必须达到70%以上。上海市公务员局考试录用处处长费予清说,基层经验既包括在乡镇街道的党政机关、企事业单位、村或者社区组织等的工作经历,也包括自谋职业、个体经营者和曾经在军队团或相当团以下单位工作过的经历。
■用人新规得到支持
公务员招考开始倾向基层,这一政策新规得到了社会舆论的支持。山东淄博的基层公务员滕孝岩说,我觉得基层工作经历甚至比学历还要重要,深入基层对于我们而言,有利于形成一种好的习惯,那就是从百姓能接受的切入点来做工作。
近些年来,国家通过大学生“村官”制度、大学生志愿服务西部计划等,引导大学生走向基层。从1995年开始到2008年底,全国在任大学生“村官”总规模已超过13万人。大学生志愿服务西部计划从2003年到2008年,已招募33920名普通高等学校应届生到中西部26个省(区、市)500多个贫困县的乡镇一级,从事11个专项行动的志愿服务,其中12243名志愿者服务两年,5年累计在岗服务人数为46163人次。
白智立说,大学生“村官”制度、大学生志愿服务西部计划等都是此次改革的现实基础。公务员了解基层很重要,因为基层的问题最丰富和最为直接。经过基层历练,练就处理实际问题的能力,对青年人的成长有利。
■基层经历莫要轻视
公务员招考倾向基层得到舆论的普遍支持,但正值毕业季的应届生们多少有一些担忧。针对这一情况,白智立说,该政策出台后,应届生如果仍想做公务员,一方面可以参加有限的公务员岗位报考;另外还可以进入国有企事业单位、军队等公共部门,甚至是民营企业,之后通过交流转任、职位聘任以及公开选拔和竞争上岗之路进入公务员队伍。
中国人民大学劳动力市场系主任丁大建认为,从长远计,公务员招考倾向基层,但招考总人数不变,不仅不会影响应届生就业的总体数量,而且有助于为“公务员考试热”降温。
张源源通过去年的公务员考试考入商务部,结合自身经历,她为应届生提供了一些建议:若有志进入公务员队伍,应该重视两年基层工作经历,不能单纯为获得经历而在基层“混日子”。
报考商务部之前,张源源曾在报社工作。工作期间,她重视积累经贸知识,对报考商务部公务员起到很大作用。