广东义务教育后年初步均衡
已投120亿缩小办学差距
“从推进义务教育均衡的程度上看,初步均衡就是在教育投入、教育设施、教师资源等基本办学条件方面首先实现均衡。”罗伟其说,因此,广东近10年一直致力于基本设施的标准化,包括了叫停义务教育阶段“等级学校”评估,并统一了城乡办学条件标准,提出义务教育规范化学校建设的目标。
为了保证起点公平,给基础条件薄弱的学校建设实行“底线保护”,省财政从2001年到2009年,对15个经济欠发达市基础教育转移支付经费已经超过了120亿元,缩小学校之间办学条件的差距。
尽力招录“上线”代课教师
“教师资源做不到均衡化,义务教育就很难做到真正的均衡化。如果师资不能得到很好的配置,义务教育均衡化就是一句空话,所以这是义务教育能够做到县域内均衡化的重点。”罗伟其说,因此广东今年在谋划义务教育区域内初步均衡的关键节点上,教师资源均衡化将是重中之重。
根据新学期开学的最新统计,经过省里针对欠发达地区组织的两次“代转公”考试后,“今年将尽最大努力对考试入围的代课教师予以招录。”省教育厅党组成员、副巡视员文传道说。广东欠发达地区原本3.8万名代课教师中,有约2万名代课教师已经被录用为正式公办教师。
据悉,为了切实解决代课教师问题和推进中小学教师工资福利待遇“两相当”(县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当),2008—2010年省财政安排了20.7亿元专项资金,其中2009年省安排了6.7亿元对欠发达地区教师工资福利待遇的奖补资金已下达到位。“目前全省义务教育学校绩效工资已兑现到位的县超过了80个,今年将安排约10多亿元用于对解决代课教师和落实‘两相当’工作的市、县给予一定比例的奖励与补助。”文传道说。
名校可以接管乡村学校
“推进义务教育均衡发展的关键在于办好每一所学校,缩小区域、校际之间的差距。因此,在紧迫的时间中,广东除了资源配置向农村学校和薄弱学校倾斜外,今年将积极探索建立科学有效的管理模式和体制、机制,创新义务教育办学模式,积极探索有效解决在教育资源有限与分配不均条件下配置现有教育资源问题的新路子。”省教育厅副厅长朱超华说。
具体来说,今年在帮扶的形式上,将从“一对一”,扩大到“二帮一”、“多帮一”或“一帮二”等,条件允许的地区,城乡帮扶结对学校可探索全面接管或委托管理等形式,由支援学校对受援学校实施全方位的管理；县域内对口帮扶学校,可采用“兼并”或“一校多区”办学模式,捆绑办学。
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