广东公务员考试网每日一评

    日前，日本节能环保产品技术展示交流会在南海举行，这不仅是南海要向世界节能环保技术最高水平的日本看齐，也是南海吹响大力扶持发展节能环保产业参与国际竞争的号角。据报道，南海将每年投入1亿元产业发展专项资金，大力扶持发展节能环保产业，催生这个潜力巨大的新兴市场在南海落地开花。

    南海的举措透露了切实推动产业转型、转变发展方式的雄心。包括南海在内的佛山、珠三角经历了改革开放30年来的飞速发展后，高污染、高消耗、低附加值的传统产业发展方式已经难以为继。今年春节后，珠三角各地集中爆发的“用工荒”，某种意义上正是一种市场形成的倒逼机制，宣告传统劳动密集型企业曾经依靠廉价劳动力取胜的竞争优势彻底失灵。珠三角要重续辉煌，必须寻找新型的工业化发展路径。

    正在北京召开的全国“两会”上，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加广东代表团审议时也强调，广东要在加快转变经济发展方式上走在全国前列，不仅要“危中求机”，还要“机中求进”，勇于抢占世界经济发展的制高点。这是对广东的期望，也是对佛山经济转型提出的要求。

    随着人们理论认识的逐步深入，更重要的是来自市场竞争与环保政策的压力，无论政府，还是一些传统企业，的确感受到传统发展方式难以为继。但尽管如此，欲转型也并不容易。

    客观而言，也许企业并非不愿转型。在佛山，许多民营企业规模不大，单个企业要想成功突围，存在诸多困难与风险。譬如在产业方向选择上，小的民营企业主未必有世界眼光；在科技嫁接上，单个企业未必能傍到世界一流的“科技大款”；单个企业突围，由于周边产品配套不完善，难以形成产业链，必将增加产品成本。诸般因素都是制约产业转型的掣肘。

    产业转型仅仅依靠市场的力量，势必要增加更多的时间成本与社会成本。要加快经济发展方式的转变，强有力的政府引导不可或缺。政府的资源优势与协调组织能力为单个企业遥不可及。在产业转型中，政府可以为企业提供产业方向选择的战略参考，可以为企业搭建公共科技服务平台，可以设立孵化资金为企业转型提供资金支持，可以为企业转型提供政策支持与机制保障……总之，在政府有形之手的正确引导和强力支持下，必将增强传统企业转型的信心，增加成功的筹码。

    这正是南海举措对于佛山的重要启示。加快转变发展方式是一个重要的战略任务，地方政府不能仅仅是理论支持，必须要在宏观层面、产业发展环境与机制保障方面进行具体实践。在南海的实践中，政府邀请国务院发展研究中心与华南理工大学制定节能环保产业规划，还将出台具体的扶持政策，搭建世界一流的科技平台，与企业积极互动，许多民企也争做试点。这无疑是非常值得佛山其它区的产业转型加以借鉴的。