申论指导：申论阅读材料的特点
《申论》和《行政职业能力测验》一样，也是广东公务员录用考试公共科目笔试的必考科目之一。申论全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分，主要测查报考者对给定资料的阅读理解能力、分析概括能力、提出和解决实际问题的能力以及文字表达能力等。申论资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题和社会现象，为了公平起见，材料大都具有普遍性和非专业性，要求考生能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
总体说来，广东公务员考试申论的阅读材料具有以下特点：
1.现实性特点
申论考试十分注重考查考生是否关注社会生活中的热点、焦点问题，是否具有关心国家大事的大局意识以及是否具备日常工作中处理实际问题的行政潜能，因而申论所给定的背景材料都是具有极强的社会现实性的，涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面。例如2010年考查的海洋环境与可持续性发展问题、2009年粮食安全生产和产业结构调整问题、2008年怒江水电开发问题、2007年土地征用问题等都是公务员活动的现实问题，考生在平时的读报、听新闻中都有可能涉及。
2.非专业性特点
首先，申论给定的背景材料是考生生活、工作、学习中经常接触到的，或是社会中的热点问题，不会太偏于专业知识。其次，材料既不能偏重于理科，也不能偏重于文科，没有学科、性别上的歧视。再次，公务员录用考试比较注重对考生实际能力的考查，而非专业水平；同时尽可能体现“专业公平”，这里所说的专业公平就是让不同专业背景的考生，都能利用所学的专业知识、固有的知识结构发挥出自己最大的能力。
3.半成品特点
申论所提供的是一组材料，不是一篇文章。这一组材料，有的是相关的，有的是相反的；有的是理论性材料，有的是事实性材料；有的是一个方面的观点，有的是多个方面的看法；而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。半成品特点，要求考生首先要做的就是通过阅读这些材料，对其进行梳理和加工。这种梳理和加工材料的过程，也就是体现考生阅读理解能力的过程。
4.中观性特点
申论考试给定材料所反映的问题不会太大，也不会太小，既不是宏观的问题，也不会是微观的问题，当然也不会是难以定论或者争论激烈的前沿问题或敏感问题。申论关注的往往是一些中观问题，那些涉及千家万户的焦点或热点问题，有一定的影响范围，又具有一定的现实意义。像环境污染、网络、生产安全、交通等等，这样的问题都是有一定影响范围，又具有一定代表性的问题。这个特点是由申论考试本身的性质决定的。
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