申论：论述把握能力提升（二）论述把握的步骤

发布：2010-07-08 来源：广东公务员考试网字号：小 | 中 | 大

　　论述把握是申论的必考题目，自有其步骤。广东公务员考试网进行了总结、归纳，发布如下：

　　一、审题

　　审题是申论考试作答的首要环节，千万不能忽视。申论的题目要求通常包含引题信息、基本要求、行文要求、应试者类别和字数要求五个部分。下面以2009年国家公务员考试申论真题为例：

　　1.引题信息。引题信息是题目要求前的一段话，通常对题目作答起限定作用。
　　例：胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。
　　看了这段话，我们首先要想胡锦涛总书记到这两个省的考察内容是什么，考察当中发生了什么讲话，讲话的要点是什么，传达出的精神是什么，这些是应试者应该思考的内容。

　　2.基本要求。基本要求包含两个方面的内容：一是以什么为题，一是写什么样的一篇文章。申论考试中有自选命题型作文、命题型作文、引申型作文及评论型作文，应试者一定要审清题目，以免造成不必要的失分。
　　例：请联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。

　　3.行文要求。行文要求包括观点、内容、结构、语言等各方面提出的要求。
　　例：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

　　4.应试者类别。从2007年开始，国家公务员考试申论的题目要求中对应试者类别进行了区分，包括：行政执法类、市（地）级以下综合管理类，省级（含副省级）以上综合管理类。两个类别的题目要求不同，一般来说，申论考试对后一类应试者在分析问题、解决问题方面的能力要求更高。
　　例：报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的应试者要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章；报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的应试者结合“给定资料”中所反映的主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。
　　这里需要点出的是2010年国家公务员申论考试按报考省级（含副省级）以上综合管理类职位和报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位两类，分成两套试卷，预测2011年也有可能采取这种形式。

　　5.字数要求。从近几年的申论题目要求来看，申论文章的字数要求一般在800~1200字左右，应试者在作答时一定要看清楚这项要求，避免因字数过多或过少而失分。
　　例：字数要求1000~1200字。

　　二、立意

　　“立”就是“定”的意思，“意”就是意图和意趣，立意就是构思确定意图之意，立意的过程就是创作前的酝酿和思考过程。应试者在立意的过程中，要注意到立意的四个特点：针对性、新颖性、准确性和前瞻性。

　　1.针对性。所谓针对性，指的是立意能够针砭时弊，针对不良社会风气和倾向性矛盾，针对偏颇乃至错误思想，运用正确引导和批评论辩的方式对症下药，以促使矛盾转化，帮助人们提高思想认识，产生积极的社会效应；反之，无病呻吟，只会引起阅卷老师的反感，自然就失去其自身的价值。

　　2.新颖性。从人们阅读心理而言，立意不仅要具有鲜明的针对性，还要具有新颖性，能给人们新的收获和思想启迪，而这也正是行文的难点所在。立意要新颖，除了要善于在社会生活和改革实践中寻找新的事实论据之外，还应适当地变换立意的角度，给人以新鲜的感觉，使论题从广度和深度上都能步步展开。

　　3.准确性。立意的新颖性应当以准确为前提，立意违背了准确性，就会失去人们的信任。立意的准确性包括：论点准确，概念、论断、提法和分寸的准确；论据、引语准确；语法、逻辑准确；完整、准确地阐明党和政府的方针政策和法规；坚持一切从实际出发，实事求是等。

　　4.前瞻性。前瞻性是立意的又一基本要求，指的是能够及时洞察矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早地去探寻事物的内在规律及其发展趋势，进而设想出解决矛盾的方法和途径，以便站在时代潮流的前头引导舆论，推动事物的发展，具体来说，前瞻性的内涵包括这些方面：有一定敏锐性、预见性和洞察力。

　　针对性、新颖性、准确性和前瞻性是评论作品立意的基本要求。这些要求不是孤立的，而是相互联系、不可分割的。一篇优秀的评论作品，总是能将这些要求有机联系统一起来。

　　三、拟题

　　“题好一半文”，在申论考试中，标题的作用很重要，通过文章的标题，阅卷老师可以窥见文章的“灵魂”。面对申论考试给定的材料，应试者如何拟一个让人过目不忘、一见倾心的题目呢？一个成功的标题基本上要做到五点：贴切、具体、鲜明、精炼、生动。

　　1.贴切。标题贴切有三层含义：一是题文一致，即标题对论题范围的概括、对中心论点的提炼、对态度倾向的表述应与评论的内容或思想相符；二是词语的运用用准确恰当，即拟事实上标题时，不可以望文生义，也不可以滥用词藻；三是题意确切妥帖，不会产生歧义或引起误会。一般说来，审题出现偏差往往在文题上有所反映。如果对材料把握不透，最好拟非论点式的题目，如：《由……想到的》、《从……谈起》、《有感于……》等。

　　2.具体。标题并不是越大越好，即使选题重大的作文，标题也应该尽量具体，要避免空泛乏味，大而无当。如：《社会公德与你我有关》、《还老百姓知情权——浅谈价格听证制度的完善》、《公务员诚信不仅仅是“私事”》等。

　　3.鲜明。标题应当态度鲜明，提倡什么，反对什么，褒扬什么，针砭什么，都应在题目中有所反映。也就是说，标题应该有立场、有观点、有态度、有倾向，切忌钝刀子割肉，不痛不痒。简言之，鲜明就是要有透明感和清晰感。如：《阻击地下六合彩》、《打私反腐取信于民》、《进一步做好国家助学贷款》等。

　　4.精炼。要做到精炼这一点，一是标题的结构要简单，多用单行题；二是文字要简约，要言不烦。文题要做到精炼之美，可用概括性的语言勾勒出文章的缩影，使人一目了然，如：《命脉》、《人与自然》等。

　　5.生动。生动的标题能够“先声夺人”。赋予文章以新意和活力，既能抓住受众，又让人过目难忘。使标题生动的方法有多种，比如：变换标题句式（《“青山绿水”离我们远去谁之过？》、《教育（医疗）乱收费应向谁问责》、《“献礼工程”当休矣》、《“致富路”缘何成为“民怨路”》）；活用成语、谚语、俗语（《谦受益满招损》、《祸患常积于忽微》、《莫要“亡羊”才“补牢”》）；巧用修辞方法（《人类智慧的一座“灯塔”——深刻认识科学技术是第一生产力》、《让法治阳光普照中国》、《再塑园丁形象——浅谈加强师德建设》）等。

　　下面再列举几个标题，以供应试者参考：
　　①莫把办实事变成官员表演秀
　　②根治“车轮下的腐败”
　　③别把百姓当“白鼠”
　　④农民工，兄弟还是边缘人
　　⑤“严谨教育乱收费”通知为何不管用

　　四、提纲

　　大部分应试者都没有列提纲的习惯，其实这一步很重要。列提纲可以避免诸如走题、脱离材料、脱离实际等重大问题的发生。要通过提纲解决以下问题：①明确文章分几段，每一段的主要内容和大致的字数；②题目中有要求紧密结合材料的，一定要把材料涉及的主要问题在文中有所涉及，提纲中要有相应提示。下面还是以2009年国家申论第4题（报考省级（含副省级）以上综合管理类职位）为例：

　　标题：落实科学发展观统领经济又快又好发展
　　第一段：总结改革开放的成绩及现存的问题要涵盖材料中涉及到的关键词：经济发展方式、产业结构、自主创新力、核心竞争力、人才结构、农资价格、农民种粮积极性。
　　第二段：分析问题。
　　第三段：如何转变经济发展方式（要具体）。
　　第四段：如何调整产业结构（包括各个产业之间的结构和每个产业内部的结构）。
　　第五段：如何确保粮食安全。

　　五、谋篇布局

　　谋篇布局是申论写作的重要步骤，包括开头、过渡句段和结尾三大部分，下面详细讲解这三个部分：

　　1.开篇
　　“开卷之初，当以奇句夺目，使之一见而惊，不敢弃去。”一个好的开篇，可以给阅卷老师耳目一新之感。这一段主要用于写出对问题的总体认识，可以是全文观点的概括，全篇精华的浓缩，也可以是问题的概述和简要分析。这一段的作用是提纲挈领，为全文定立基调，从总体上说明存在什么问题，怎么样认识这一问题，而后与下一段的具体分析衔接，自然地引出下文。申论写作常用以下四种模式开头：
　　（1）第一种模式：转折递进。先交代问题产生的背景，首先肯定成绩是主流，是矛盾的主要方面，随后话锋一转，指出总体上存在什么问题，这一问题有什么影响或危害，解决的必要性、迫切性；最后是简要阐述如何加以解决，提出总体思路。

　　（2）第二种模式：浓缩全文主要论点。首先点明问题，提出对问题总的认识，而后简要分析采取措施的必要性和解决问题的意义，最后从全局的角度，提出原则性的对策思路，将这一总体认识作为统摄全文的纲领。

　　（3）第三种模式：侧重分析解决问题的意义。开篇即点明解决问题的重大意义，把解决问题及解决问题对策的落实适当拔高，在这段最后引出下文。

　　（4）第四种模式：引述经典名言或权威观点。通过引述古今中外的经典名言、诗句、俗语等，或者是领导、专家学者的权威论述，或者是党和政府的官方文件来强调文章所要表达的观点从而强化表达效果，并同时可在开篇起到吸引阅卷老师注意的效果。

　　2.过渡句段

　　申论考试议论文的第二段，有两个作用，一是结构上的作用，即过渡。从开头点明问题后过渡到下一段的提出解决问题的对策，承上启下；二是内容上的作用，即深入分析问题。对问题的表现，问题形成的原因，积极影响与消极影响，解决的必要性、紧迫性、可行性，直接意义和深远意义等各个方面进行全面的分析。常见的分析模式有如下三种：

　　（1）分析形势，论述采取以某一对策的必要性、可行性。

　　（2）以党和政府的大政方针为依据，直接提出对策，阐明思路。

　　（3）分析问题的危害，剖析成因，阐述解决问题的意义，提出有针对性的对策思路，为下文的具体阐述对策做铺垫。

　　3.议论文的主体

　　解决问题是申论考试的立足点，所以对解决问题对策的具体阐述作为申论文章的主体，以一半左右的篇幅来具体阐述如何解决问题。对策的撰写主要有两种模式：

　　（1）总—分模式。总—分模式是指先提出总体上的原则性、方向性对策，往往是一种大战略、大思路、大布局，依据总的原则来解决一切问题；而后要具体分析对策，提出有针对性、可行性的具体对策。

　　（2）并列模式。并列模式是指所提出的几条对策地位相等、重要性基本持平，按照一定顺序并列来写，根据题意要求和应试者的立意构思，在表述的先后、轻重、详略上可以各有一些侧重。

　　4.结尾

　　议论文结尾的方法，常用的大致有以下五种。

　　（1）概括总结，收束全文。对全文进行概括总结，要准确无误，文字简洁。

　　（2）收尾强调，深化主题。在收尾时，对题目或开头说的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到深化主题的作用。

　　（3）提出建议，满怀期待。结尾时表示感召或期待，要有启发性和感染力。