网晒公务员实名的下一步更令人期待
见多了吃空饷的怪事,听到广东在网上晒出5000余名省直在岗公务员实名信息的消息,难免会有眼前一亮的感觉。
承担这一信息公开任务的,是广东省编办官方网站,首批公开的,则是48家省直机关及其21个下设机构的单位名称、编制数,在岗公务员姓名等信息。省编办相关负责人透露,市、县级的信息公开工作,也在有序推进中,广东省编办今年还有一项重要工作,就是出台《广东省机构编制实名制信息公开办法》,令编制信息公开制度化、常态化。
正如省编办所说,以前机构编制比较神秘,导致民众的知情权和监督权都无法实现,所以也就更显出此次编制信息公开的破冰意义。正所谓“阳光是最好的防腐剂”,如果阳光照不到,防腐效果从何说起?
近年来,各地屡屡传出吃空饷的丑闻,福建一公务员甚至吃空饷吃了9年。这里面一个最重要的原因就是机关编制信息不透明,给了不法分子上下其手的机会,而吃空饷丑闻的曝光,也往往源自内部人士举报等非常规渠道。简单来说,如果知情人不举报,普通民众又无从得知编制信息,吃空饷者根本就没有被曝光的风险。在政务信息公开已成潮流的今天,如此巨大的信息公开死角,显然是不能接受的。
编制信息不透明的另一个恶果,就是一些单位超编严重,往往一些领导的七大姑八大姨都能在机关单位混个位置吃财政饭。更极端的例子是,在一些基层机关单位,竟然出现了明码标价出卖非在编岗位的丑闻。比如在湖南溆浦县环保局,潜规则就是交一万块钱就能来上班,最后这个小小的局竟然超编80人。而这些超编者除了要吃财政饭以外,还被环保局默许超标收取排污费,谁收得越多,提成也就越多。
广东此次率先公开编制信息,无疑就是要杜绝编制信息不透明带来的种种隐患。更重要的是,这次信息公开,还为政务信息实现更完整、更动态的公开,创造了一个很好的实践机会,也为政府与民众实现互信提供了一个很好的契机。
虽然政府信息公开条例已经施行了好几年,但不可否认,现在的政务信息公开,还远远没有达到“公开是常态、不公开是例外”的理想状态。一些地方出现的案例更是表明,政务信息公开有时甚至成了“民众关心的不公开、公开的民众又不关心”这样的鸡肋。广东此次公开编制信息,显然在一定程度上打破了政务信息公开的僵局——不仅公开的编制信息是民众最关心的信息之一,而且还即将出台相关办法给予制度化保障。也只有这种敢于触动根本的实践,才能让民众的知情权和监督权不至于沦为纸上权利。
编制信息的公开,在满足民众知情权和监督权的同时,也更加让人有这样的期待:在编制信息公开的强力带动下,政府决策信息、官员个人财产、亲属就业情况等核心信息,是不是也离彻底公开不远了?
承担这一信息公开任务的,是广东省编办官方网站,首批公开的,则是48家省直机关及其21个下设机构的单位名称、编制数,在岗公务员姓名等信息。省编办相关负责人透露,市、县级的信息公开工作,也在有序推进中,广东省编办今年还有一项重要工作,就是出台《广东省机构编制实名制信息公开办法》,令编制信息公开制度化、常态化。
正如省编办所说,以前机构编制比较神秘,导致民众的知情权和监督权都无法实现,所以也就更显出此次编制信息公开的破冰意义。正所谓“阳光是最好的防腐剂”,如果阳光照不到,防腐效果从何说起?
近年来,各地屡屡传出吃空饷的丑闻,福建一公务员甚至吃空饷吃了9年。这里面一个最重要的原因就是机关编制信息不透明,给了不法分子上下其手的机会,而吃空饷丑闻的曝光,也往往源自内部人士举报等非常规渠道。简单来说,如果知情人不举报,普通民众又无从得知编制信息,吃空饷者根本就没有被曝光的风险。在政务信息公开已成潮流的今天,如此巨大的信息公开死角,显然是不能接受的。
编制信息不透明的另一个恶果,就是一些单位超编严重,往往一些领导的七大姑八大姨都能在机关单位混个位置吃财政饭。更极端的例子是,在一些基层机关单位,竟然出现了明码标价出卖非在编岗位的丑闻。比如在湖南溆浦县环保局,潜规则就是交一万块钱就能来上班,最后这个小小的局竟然超编80人。而这些超编者除了要吃财政饭以外,还被环保局默许超标收取排污费,谁收得越多,提成也就越多。
广东此次率先公开编制信息,无疑就是要杜绝编制信息不透明带来的种种隐患。更重要的是,这次信息公开,还为政务信息实现更完整、更动态的公开,创造了一个很好的实践机会,也为政府与民众实现互信提供了一个很好的契机。
虽然政府信息公开条例已经施行了好几年,但不可否认,现在的政务信息公开,还远远没有达到“公开是常态、不公开是例外”的理想状态。一些地方出现的案例更是表明,政务信息公开有时甚至成了“民众关心的不公开、公开的民众又不关心”这样的鸡肋。广东此次公开编制信息,显然在一定程度上打破了政务信息公开的僵局——不仅公开的编制信息是民众最关心的信息之一,而且还即将出台相关办法给予制度化保障。也只有这种敢于触动根本的实践,才能让民众的知情权和监督权不至于沦为纸上权利。
编制信息的公开,在满足民众知情权和监督权的同时,也更加让人有这样的期待:在编制信息公开的强力带动下,政府决策信息、官员个人财产、亲属就业情况等核心信息,是不是也离彻底公开不远了?
——来源网络
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