申论热点标准表述：建设幸福广东
【背景链接】
经过改革开放30多年的快速发展，广东已全面进入经济社会发展转型期，传统发展模式难以为继，推进科学发展、转变经济发展方式任务艰巨、刻不容缓。与此同时，民众追求美好生活的内容形式更丰富，追求更体面、尊严和高质量的生活已成为全社会的强烈呼声和价值追求，增进民生福祉的任务同样艰巨，刻不容缓。
广东省委书记汪洋在中共广东省委十届八次全会上表示，中央提出的“科学发展”主题、转变发展方式的思路，落实到广东“十二五”的发展，核心就是要加快转型升级，建设“幸福广东”，不断增强市民群众对城市的认同感、归宿感和自豪感。其中，转型升级是手段，“幸福广东”是目标。他重点提到建设“幸福广东”的侧重点：以人为本、维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，畅通诉求表达渠道等。
【标准表述】
［权威表述］
落实广东“十二五”发展，核心就是要加快转型升级、建设幸福广东。——广东省委书记汪洋
［名词解释］
加快转型升级，就是要着力提升自主创新能力，加快建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，从而夯实物质基础，保证人民群众有更给力的幸福，更长久的幸福。
建设幸福广东，就是要坚持以人为本，维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，保障人民权益，畅通诉求表达渠道，满足人民群众文化需求，从而强化转型升级的目的依归和价值导向，使转型升级成果更好地转化成人民群众福祉。
［具体措施］
广州就要率先加快转型升级建设幸福广州。
一要深入实施《珠三角改革发展规划纲要》，按照省委、省政府关于“十二五”时期的工作部署，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚定不移调结构、脚踏实地促转变，大力推进“退二进三”、“腾笼换鸟”，大力推进产业和劳动力“双转移”，加快建设现代产业体系，加快促进产业转型升级。
二要坚持以建设幸福广州为发展的根本出发点和落脚点。提高市民群众幸福感，我们要做的工作涉及方方面面，大环境重要，小环境也很重要，下来广州要在巩固完善前段良好工作的基础上，以创新社区管理服务为着眼点，以提高社区建设水平为突破口，立足社区扎扎实实、持之以恒地为市民群众办实事、做好事、解难事，让群众在家门口就感受到幸福，不断提高对城市的认同感、归属感。
三要在加强街道社区“五个一”建设（一个社区服务中心、一个文化活动中心、一个小公园、一个社区医院、一个视频监控系统）的同时，大力推进社区管理服务体制机制改革创新，全面改进社区工作方式方法，提升社区服务的人性化、精细化水平，切实帮助解决“单位人”向“社会人”转变时期带来的一系列问题，真正实现城市管理重心下移。
四要广泛发动包括住地党员干部、人大代表、政协委员、社区英才、志愿者等在内的各方面力量参与社区服务工作，形成构建“和睦相处、邻里相帮、出入相友、守望相助”平安和谐文明生态新社区的强大合力，把社区打造成为解决民生问题的“第一窗口”、市民享受生活的“幸福港湾”。
五要大力推进农村城镇化战略，扶持北部山区加快发展步伐，加快农村路灯、危房改造，促进城乡区域协调互动发展。
【点评】
加快转型升级，建设幸福广东，是贯彻落实科学发展观、加快转型升级的核心任务，是密切党群关系的战略课题，是广东人民共享和谐的热切期盼，是各部门的光荣使命和共同责任，对广东省经济社会的又好又快发展具有重要意义。
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［权威表述］
落实广东“十二五”发展，核心就是要加快转型升级、建设幸福广东。——广东省委书记汪洋
［名词解释］
加快转型升级，就是要着力提升自主创新能力，加快建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，从而夯实物质基础，保证人民群众有更给力的幸福，更长久的幸福。
建设幸福广东，就是要坚持以人为本，维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，保障人民权益，畅通诉求表达渠道，满足人民群众文化需求，从而强化转型升级的目的依归和价值导向，使转型升级成果更好地转化成人民群众福祉。
［具体措施］
广州就要率先加快转型升级建设幸福广州。
一要深入实施《珠三角改革发展规划纲要》，按照省委、省政府关于“十二五”时期的工作部署，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚定不移调结构、脚踏实地促转变，大力推进“退二进三”、“腾笼换鸟”，大力推进产业和劳动力“双转移”，加快建设现代产业体系，加快促进产业转型升级。
二要坚持以建设幸福广州为发展的根本出发点和落脚点。提高市民群众幸福感，我们要做的工作涉及方方面面，大环境重要，小环境也很重要，下来广州要在巩固完善前段良好工作的基础上，以创新社区管理服务为着眼点，以提高社区建设水平为突破口，立足社区扎扎实实、持之以恒地为市民群众办实事、做好事、解难事，让群众在家门口就感受到幸福，不断提高对城市的认同感、归属感。
三要在加强街道社区“五个一”建设（一个社区服务中心、一个文化活动中心、一个小公园、一个社区医院、一个视频监控系统）的同时，大力推进社区管理服务体制机制改革创新，全面改进社区工作方式方法，提升社区服务的人性化、精细化水平，切实帮助解决“单位人”向“社会人”转变时期带来的一系列问题，真正实现城市管理重心下移。
四要广泛发动包括住地党员干部、人大代表、政协委员、社区英才、志愿者等在内的各方面力量参与社区服务工作，形成构建“和睦相处、邻里相帮、出入相友、守望相助”平安和谐文明生态新社区的强大合力，把社区打造成为解决民生问题的“第一窗口”、市民享受生活的“幸福港湾”。
五要大力推进农村城镇化战略，扶持北部山区加快发展步伐，加快农村路灯、危房改造，促进城乡区域协调互动发展。
【点评】
加快转型升级，建设幸福广东，是贯彻落实科学发展观、加快转型升级的核心任务，是密切党群关系的战略课题，是广东人民共享和谐的热切期盼，是各部门的光荣使命和共同责任，对广东省经济社会的又好又快发展具有重要意义。
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