公务员申论热点：促进物流业健康发展
不论是广东省考或广州市、深圳市的公务员申论考试中给定的材料所涉及的一般有政治、经济、社会、文化等各个方面。这与国家的理论政策相结合又有带有本省省情特色，在刚刚结束的广东公务员省考中凸显出一大特色就是行测申论都注重时事热点，就这一特点对备考2012年广州市公务员考试的考生也有一定的指导意义。
以下是广东公务员网专家整理的一系列申论热点可供考生参考。
【背景材料】
2011年6月8日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进物流业健康发展工作。会议指出，2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。会议从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用、加大政府投资和银行信贷支持、以及促进农产品物流业发展8个方面提出了政策措施和要求。
【热点分析】
降低物流成本的必要性降低物流成本，是加强物流管理工作的重要内容。物流成本是在物流活动中所消耗的活化劳动和物化劳动的总和，也就是伴随着物流活动而发生的各种费用的总和。物流成本又叫“物流费用”，它可以反映物流企业活动的经济状态。物流管理的本质要求是求实效，即以最少的消耗，实现最优的服务，达到最佳的经济效益，积极而有效的物流管理是降低物流成本、提高物流经济效益的关键，做好物流管理，可以实现合理运输，使中间装卸搬运、储存费用降低、损失减少；可以协调好物流各部门、各个环节以及劳动者之间的关系，从而提高物流活动的经济利益。物流成本的降低，可以体现出物流管理的成效，同时也直接影响到企业在竞争中的地位。
影响物流成本的因素物流合理化：物流合理化是使物流设备配置和一切物流活动趋于合理，具体表现为以尽可能低的物流成本，获得尽可能高的服务水平。对于一个企业而言，物流合理化，是影响物流成本的关键因素，直接关系到企业的效益，它是物流管理追求的总目标。物流合理化包含许多内容，不能简单地局限于运输、保管、装卸、搬运、包装、流通加工和资讯处理等物流要素的合理化。应把物流设备和物流活动看作一个系统，各物流要素同处于该系统之中，发挥着各自的功能和作用。比如有时提高运输频率，运输成本增加了，相反仓储保管的成本下降了，总的物流成本也减少了，这就达到了目的。由此可见，物流的合理化要根据实际物流流程来设计、规划，不能单纯的强调某环节的合理、有效、节省成本，就把物流合理化当作是整个物流系统的优化，最优化的组成，达到最低的物流成本。
当前物流行业存在的问题：物流企业基础设施不配套，自动化网络化程度低；物流管理分散，整体效益较差。长期以来，我国物流行业管理一直沿袭计划经济体制的模式，使原本一个系统资源的物流业的管理权限被分别划归若干个部门；物流发展的专业化程度不高；物流企业规模小，整体物流规划不够理想；物流专业人才缺乏。当前我国在物流人才的教育和培养上比较缓慢，市场上符合要求的物流人才较少，并且层次较低，物流专业人才缺乏；过路费、过桥费过高。据相关数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占全世界70%.对于物流业而言，路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一，路桥费的提高势必会造成物流成本的增加，从而影响物流企业的发展。
促进物流业健康发展的有效途径：要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策；要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业；要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题；要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批，提高审批效率；要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送；要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研制，制定和推广物流标准，适时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享；要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持力度，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度，拓宽融资渠道；促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持力度。严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。
现代物流产业是融合运输业、仓储业和信息业等的复合型服务产业，已经成为我国国民经济发展的动脉和基础产业。现代物流产业的发展，既是社会分工的必然结果和市场经济的必然要求，也是贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的重要内容，对于提高我国经济运行质量和效益，增强综合国力都有着非常重要的作用。我国现代物流产业发展已经取得了显着成就，但是其未来发展仍面临诸多深层挑战。因此，必须明确我国物流业在理论和实践方面的发展现状，从实际出发，逐步解决问题，为物流业的进一步发展打好基础。
注：报名确认成功后，报考人员应于2012年5月28日9：00至6月1日14：00期间，登录报名网站下载、打印准考证。逾期未打印的，视为自动放弃考试。点击进入>> 2012年广州公务员考试准考证打印入口。
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2012年广东公务员考试申论热点
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【背景材料】
2011年6月8日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进物流业健康发展工作。会议指出，2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。会议从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用、加大政府投资和银行信贷支持、以及促进农产品物流业发展8个方面提出了政策措施和要求。
【热点分析】
降低物流成本的必要性降低物流成本，是加强物流管理工作的重要内容。物流成本是在物流活动中所消耗的活化劳动和物化劳动的总和，也就是伴随着物流活动而发生的各种费用的总和。物流成本又叫“物流费用”，它可以反映物流企业活动的经济状态。物流管理的本质要求是求实效，即以最少的消耗，实现最优的服务，达到最佳的经济效益，积极而有效的物流管理是降低物流成本、提高物流经济效益的关键，做好物流管理，可以实现合理运输，使中间装卸搬运、储存费用降低、损失减少；可以协调好物流各部门、各个环节以及劳动者之间的关系，从而提高物流活动的经济利益。物流成本的降低，可以体现出物流管理的成效，同时也直接影响到企业在竞争中的地位。
影响物流成本的因素物流合理化：物流合理化是使物流设备配置和一切物流活动趋于合理，具体表现为以尽可能低的物流成本，获得尽可能高的服务水平。对于一个企业而言，物流合理化，是影响物流成本的关键因素，直接关系到企业的效益，它是物流管理追求的总目标。物流合理化包含许多内容，不能简单地局限于运输、保管、装卸、搬运、包装、流通加工和资讯处理等物流要素的合理化。应把物流设备和物流活动看作一个系统，各物流要素同处于该系统之中，发挥着各自的功能和作用。比如有时提高运输频率，运输成本增加了，相反仓储保管的成本下降了，总的物流成本也减少了，这就达到了目的。由此可见，物流的合理化要根据实际物流流程来设计、规划，不能单纯的强调某环节的合理、有效、节省成本，就把物流合理化当作是整个物流系统的优化，最优化的组成，达到最低的物流成本。
当前物流行业存在的问题：物流企业基础设施不配套，自动化网络化程度低；物流管理分散，整体效益较差。长期以来，我国物流行业管理一直沿袭计划经济体制的模式，使原本一个系统资源的物流业的管理权限被分别划归若干个部门；物流发展的专业化程度不高；物流企业规模小，整体物流规划不够理想；物流专业人才缺乏。当前我国在物流人才的教育和培养上比较缓慢，市场上符合要求的物流人才较少，并且层次较低，物流专业人才缺乏；过路费、过桥费过高。据相关数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占全世界70%.对于物流业而言，路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一，路桥费的提高势必会造成物流成本的增加，从而影响物流企业的发展。
促进物流业健康发展的有效途径：要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策；要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业；要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题；要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批，提高审批效率；要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送；要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研制，制定和推广物流标准，适时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享；要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持力度，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度，拓宽融资渠道；促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持力度。严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。
现代物流产业是融合运输业、仓储业和信息业等的复合型服务产业，已经成为我国国民经济发展的动脉和基础产业。现代物流产业的发展，既是社会分工的必然结果和市场经济的必然要求，也是贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的重要内容，对于提高我国经济运行质量和效益，增强综合国力都有着非常重要的作用。我国现代物流产业发展已经取得了显着成就，但是其未来发展仍面临诸多深层挑战。因此，必须明确我国物流业在理论和实践方面的发展现状，从实际出发，逐步解决问题，为物流业的进一步发展打好基础。
注：报名确认成功后，报考人员应于2012年5月28日9：00至6月1日14：00期间，登录报名网站下载、打印准考证。逾期未打印的，视为自动放弃考试。点击进入>> 2012年广州公务员考试准考证打印入口。
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