广州市公务员考试面试热点：电价改革实施
2012年广州市公务员考试面试主要以考官与考生的面对面交谈并观察考生为主要手段，主要测评考生的知识能力、沟通能力以及道德素养等有关素质的一种考试。从2012年广州市公务员考试资格审核及面试有关问题公告中了解到，2012年广州市公务员面试将于7月11日至13日，每天上午8：30、下午14：30进行。考生须在面试开考前45分钟到指定考场报到。具体时间和地点，将由各招录单位通知到每位考生。所以广东公务员考试网提醒参加面试的各位考生要随时保持通讯畅通，并密切关注网站上更新的相关信息。为了帮助考生做好面试热点收集准备，广东公务员网结合最近的公务员面试热点做出相应指导和分析，供广大考生参考和学习。且备考2013年广东省公务员考试的考生也可提前学习了解。
【背景链接】
在社会热议和批评声中，居民阶梯电价终于走出了实质性的一步，3月28日，发改委召开2012年全国经济体制改革工作会议，按照部署全国上半年要推出居民阶梯电价。方案提出：80%的居民家庭电价保持稳定，高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费，第二档每度电提价5分钱左右；第三档每度电调高2毛钱左右。
2012年6月1日，我国将开始正式施行阶梯电价。
【标准表述】
[原因]
为了加快转变经济发展方式，推进绿色增长，更好地体现社会公平原则，在我国实行居民阶梯电价乃大势所趋。
从宏观经济环境看，统计局公布的当前物价水平处于较低位置，给能源资源类产品价改提供了宽松环境。
从环保节能节约资源压力看，能源资源类价改已经非常迫切。从企业经营成本和运转压力看，加快改革，理顺价格，也不能再拖。要以实行阶梯电价为契机，提高全民族的节能环保意识，在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式，让节约能源资源深入人心，使节约能源资源成为全社会的自觉行动。
[意义]
阶梯电价改革方案遵循了“多耗能多付费”的定价原则，完全符合国民经济节能减排的调控政策大方向，也是世界公认的合理定价模式。
实施居民阶梯电阶，一方面不会让低收入家庭因为电价上涨而降低生活水准。对绝大多数用户来说，阶梯电价实行后，电费支出是保持基本稳定的。由此可见，推出居民阶梯电价制度，是在充分考虑社会承受能力基础上作出的一项改革举措。
另一方面提高了高收入家庭的电价，让他们承担更高的用电成本，也能在一定程度上抑制高收入家庭的无度用电，从而节约能源。从而促进广大居民科学合理用电，并且能够更好地保障公平。
[需要注意的问题]
从全球阶梯电价实施的经验看，特别强调区域差异和削峰填谷两大特征。我国不仅各地经济发展水平不同，即便是同地区的城市与农村经济发展水平差别也很大，因此各地区的基本用电需求量完全不同。
另一方面，从公共资源品的定价程序看，除了对定价方案征求公众意见外，还必须召开价格听证会，才能够对最终定价方案予以确定，避免行政部门单方面的实际决定权。如何避免过往资源价格调整过程中的“信任危机”，关键就在于切实提高公众对于资源品价格调整的参与度。
总之，只有当公众能够真正参与到电价调整的过程之中，并且能够切身感受到资源品价格调整带来的社会益处，才会由衷地支持价格调整方案，最终让资源品的价格与使用逐渐趋于合理。
[对策措施]
其一，考虑到各地经济发展与地理环境的巨大差距，在充分体现节能减排约束的前提下，把阶梯电价确认权下放到省级地方政府；
其二，定价模式的确定要公开透明，不仅要公布实施阶梯价格的数量依据，并且需要对实施阶梯电价之后的市场影响进行测算，再经过征求意见、价格听证等程序后，方可最终实施；
其三，对高用电量者征收惩罚性费用后，相关的费用应该部分用于补偿低收入群体的用电需求，从而让电价高低不仅能够调节资源使用量，并在一定程度上起到社会财富再分配的功能。
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2012年6月1日，我国将开始正式施行阶梯电价。
【标准表述】
[原因]
为了加快转变经济发展方式，推进绿色增长，更好地体现社会公平原则，在我国实行居民阶梯电价乃大势所趋。
从宏观经济环境看，统计局公布的当前物价水平处于较低位置，给能源资源类产品价改提供了宽松环境。
从环保节能节约资源压力看，能源资源类价改已经非常迫切。从企业经营成本和运转压力看，加快改革，理顺价格，也不能再拖。要以实行阶梯电价为契机，提高全民族的节能环保意识，在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式，让节约能源资源深入人心，使节约能源资源成为全社会的自觉行动。
[意义]
阶梯电价改革方案遵循了“多耗能多付费”的定价原则，完全符合国民经济节能减排的调控政策大方向，也是世界公认的合理定价模式。
实施居民阶梯电阶，一方面不会让低收入家庭因为电价上涨而降低生活水准。对绝大多数用户来说，阶梯电价实行后，电费支出是保持基本稳定的。由此可见，推出居民阶梯电价制度，是在充分考虑社会承受能力基础上作出的一项改革举措。
另一方面提高了高收入家庭的电价，让他们承担更高的用电成本，也能在一定程度上抑制高收入家庭的无度用电，从而节约能源。从而促进广大居民科学合理用电，并且能够更好地保障公平。
[需要注意的问题]
从全球阶梯电价实施的经验看，特别强调区域差异和削峰填谷两大特征。我国不仅各地经济发展水平不同，即便是同地区的城市与农村经济发展水平差别也很大，因此各地区的基本用电需求量完全不同。
另一方面，从公共资源品的定价程序看，除了对定价方案征求公众意见外，还必须召开价格听证会，才能够对最终定价方案予以确定，避免行政部门单方面的实际决定权。如何避免过往资源价格调整过程中的“信任危机”，关键就在于切实提高公众对于资源品价格调整的参与度。
总之，只有当公众能够真正参与到电价调整的过程之中，并且能够切身感受到资源品价格调整带来的社会益处，才会由衷地支持价格调整方案，最终让资源品的价格与使用逐渐趋于合理。
[对策措施]
其一，考虑到各地经济发展与地理环境的巨大差距，在充分体现节能减排约束的前提下，把阶梯电价确认权下放到省级地方政府；
其二，定价模式的确定要公开透明，不仅要公布实施阶梯价格的数量依据，并且需要对实施阶梯电价之后的市场影响进行测算，再经过征求意见、价格听证等程序后，方可最终实施；
其三，对高用电量者征收惩罚性费用后，相关的费用应该部分用于补偿低收入群体的用电需求，从而让电价高低不仅能够调节资源使用量，并在一定程度上起到社会财富再分配的功能。
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