广东公务员考试申论热点：住房保障问题
如今距离2013年广东公务员考试还有一年时间，但是这并不意味着考生放松警惕，根据2012年广东省公务员考试真题观察广东省公务员申论考试真题中给定的材料涉包含有政治、经济、社会、文化等各个方面。无论是申论考试还是事业单位考试，总会考察考生的申论写作能力，因此考生在平时复习时可以多阅读有关申论热点，获取答题的背景知识，培养自身的多重思维方式，也可结合2013年广东公务员考试提前复习教材来进行强化练习。关于公务员考试与事业单位考试有什么区别，考生可查看公务员考试与事业单位考试资讯汇总，从中了解相关信息，解开心中的疑惑。无论是想要参加事业单位考试或2013年广东公务员考试的考生们，也可收集历年广东省公务员考试真题，以及多关注广东省省情以及社会热点，为申论复习备考务实基础。
以下是广东公务员考试专家整理的一系列申论热点可供考生参考。
【背景链接】
国务院发展研究中心下属的中国发展研究基金会日前发布《我国城镇化进程中的住房保障问题研究》报告，提出保障房建设存在四大突出问题。北大经济学院教授平新乔参与了报告的调研，他坦言目前最担心的是，在“大跃进”建设保障房背景下，恐怕至少有一半实际是福利分房。
当初，3600万套保障房建设计划披露时，人们就曾担心“凑数字”。后来相关报道多次证实了这个问题，譬如，一些地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等房子“贴牌”为保障房，不仅以旧充新，而且还把各种集资房也纳入保障房计划。真正新建的保障房占多少，却是一道谜。
【参考分析】
专家的调研结论为我们提供了一个审视保障房注水程度的机会。尽管“过半保障房实为福利房”这一结论不一定很准确，但也不能掉以轻心。因为某些地方的保障房建设不仅缺少决心，也缺少资金，而以各种福利房来充数则相对容易———不仅能完成保障房数字任务，还让各种福利房有了合法身份。
拿福利房充当保障房，却是在欺上瞒下，让保障房建设的实效打折扣。中央之所以推出五年3600万套保障房计划，是为了增加保障房总量以保障中低收入人群住房，而拿福利房来充数，并没有增加保障房总量，也未必能实际解决中低收入人群住房。也就是说，只是让保障房相关数字好看而已。
某些地方拿福利房充当保障房，会带来不可忽视的后果。其一，充数与造假没什么区别，对中央决策和民生改善是一种误导。地方上报的数字，不仅会影响到中央对保障房规模的准确判断，而且也会影响到中央对被保障人群数量、保障房实际投入等问题的判断。最终，保障房政策的决策就有可能被误导，决策结果也不一定科学合理。
其二，进一步刺激福利分房“复活”，对我国房改来说是一种倒退。众所周知，1998年房改的核心内容是取消福利分房，实行货币分房。尽管某些机关和国企的福利分房一直在进行，但都处于不公开或半公开状态，如今倘若拿福利房充当保障房，等于是变相鼓励福利分房公开发展，还让某些身份不明的单位集资房有了“保障房”的合法身份，这对房改而言是明显的退步。
其三，不仅助长住房腐败，而且损害了保障房制度公信力。一些单位福利房纳入了保障房计划，但分配时并未按照相关法规和制度来分配住房，而是按单位内定的标准分房。无疑，某些单位内部的分房标准、分房对象超过了规定标准，这就是一种住房腐败，也让保障房制度成为摆设。
专家所言“过半保障房实为福利房”，数据是否确凿尚待求证，但现在的问题是，保障房主管部门如何看待充数现象，是不知道数字“注水”还是装做不知道？在媒体大量报道保障房充数现象之后，有关部门会以何种态度来对待，是“睁一只眼闭一只眼”还是及时挤掉水分？显然，应该进行全面摸底检查，把福利房查出来严肃处理，还保障房真实的供应量。只有真实的数字才是保障民生，“注水”的数字是在欺骗公众。而且，绝不能让各种福利分房借保障房建设计划，并以保障房名义大行其道，因为这会让饱受诟病的住房改革再倒退。
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当初，3600万套保障房建设计划披露时，人们就曾担心“凑数字”。后来相关报道多次证实了这个问题，譬如，一些地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等房子“贴牌”为保障房，不仅以旧充新，而且还把各种集资房也纳入保障房计划。真正新建的保障房占多少，却是一道谜。
【参考分析】
专家的调研结论为我们提供了一个审视保障房注水程度的机会。尽管“过半保障房实为福利房”这一结论不一定很准确，但也不能掉以轻心。因为某些地方的保障房建设不仅缺少决心，也缺少资金，而以各种福利房来充数则相对容易———不仅能完成保障房数字任务，还让各种福利房有了合法身份。
拿福利房充当保障房，却是在欺上瞒下，让保障房建设的实效打折扣。中央之所以推出五年3600万套保障房计划，是为了增加保障房总量以保障中低收入人群住房，而拿福利房来充数，并没有增加保障房总量，也未必能实际解决中低收入人群住房。也就是说，只是让保障房相关数字好看而已。
某些地方拿福利房充当保障房，会带来不可忽视的后果。其一，充数与造假没什么区别，对中央决策和民生改善是一种误导。地方上报的数字，不仅会影响到中央对保障房规模的准确判断，而且也会影响到中央对被保障人群数量、保障房实际投入等问题的判断。最终，保障房政策的决策就有可能被误导，决策结果也不一定科学合理。
其二，进一步刺激福利分房“复活”，对我国房改来说是一种倒退。众所周知，1998年房改的核心内容是取消福利分房，实行货币分房。尽管某些机关和国企的福利分房一直在进行，但都处于不公开或半公开状态，如今倘若拿福利房充当保障房，等于是变相鼓励福利分房公开发展，还让某些身份不明的单位集资房有了“保障房”的合法身份，这对房改而言是明显的退步。
其三，不仅助长住房腐败，而且损害了保障房制度公信力。一些单位福利房纳入了保障房计划，但分配时并未按照相关法规和制度来分配住房，而是按单位内定的标准分房。无疑，某些单位内部的分房标准、分房对象超过了规定标准，这就是一种住房腐败，也让保障房制度成为摆设。
专家所言“过半保障房实为福利房”，数据是否确凿尚待求证，但现在的问题是，保障房主管部门如何看待充数现象，是不知道数字“注水”还是装做不知道？在媒体大量报道保障房充数现象之后，有关部门会以何种态度来对待，是“睁一只眼闭一只眼”还是及时挤掉水分？显然，应该进行全面摸底检查，把福利房查出来严肃处理，还保障房真实的供应量。只有真实的数字才是保障民生，“注水”的数字是在欺骗公众。而且，绝不能让各种福利分房借保障房建设计划，并以保障房名义大行其道，因为这会让饱受诟病的住房改革再倒退。
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