2014年12月时事政治

　　1.12月1日，长江经济带海关区域通关一体化改革实现流域全覆盖，南昌、武汉、长沙、成都、重庆、贵阳、昆明等7个海关加入改革。当天，流域12个关区的海关特殊监管区域也纳入区域通关一体化，长江全流域真正实现了“12关如1关”。这标志着京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革全面实施。

　　2.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

　　3.中国工商银行伦敦分行于当地时间12月1日晚在伦敦宣布正式对外营业。这是新中国成立以来，中国大陆地区银行在英国设立的首家分行，也是2008年国际金融危机以来，第一家得到英国相关监管部门授权的银行。

　　4.12月1日，中国铁建股份有限公司（中国铁建）承建的尼日利亚首都阿布贾至卡杜纳州现代化铁路（阿卡铁路）铺通仪式在卡杜纳州瑞卡萨镇隆重举行。阿卡铁路的全线贯通标志着尼日利亚现代化铁路建设迈出坚实步伐，也标志着首条采用中国标准的现代化铁路扎根非洲大地。

　　5.中国国民党主席马英九12月2日下午在党内高层会议“中山会报”上宣布，他3日将请辞党主席职务。

　　6.在首个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。

　　7.从国家旅游局获悉：截至11月，中国内地公民当年出境旅游首次突破1亿人次。从“请进来”到“走出去”，中国内地公民出境旅游人数自有统计数据的1998年的843万人次，到2014年破亿，增长10.8倍，既是中国旅游业发展的一个里程碑，也是中国改革开放、经济社会发展进入新阶段具有标志性意义的大事。

　　8.国家统计局12月4日公布的我国粮食产量数据显示，今年全国粮食总产量达到60709.9万吨，比2013年增加516万吨，增长0.9%。其中谷物总产量55726.9万吨，比2013年增加457.7万吨，增长0.8%。粮食产量“十一连增”，打破了农业“两丰一歉”的传统规律，为保持经济持续健康发展奠定了坚实基础。惠农政策、科技支撑、水利建设成为夯实农业丰收的三大支柱。

　　9.沪深股市正在不断创造奇迹。仅仅是5个月前的6月30日，上证综指收盘还只是2048.33点，而12月4日，已达2899.46点，5个月涨了850多点；深成指，6月30日为7343.27点，12月4日达到10029.83点，5个多月涨了2600多点。12月4日当天，上证综指大涨119.93点，创两年最大单日涨幅，深成指大涨近400点，创业板也高开高走再创历史新高。

　　10.外交部12月7日受权发表《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，重申中国不接受、不参与该仲裁的严正立场，并从法律角度全面阐述中国关于仲裁庭没有管辖权的立场和理据。

　　11.第九届全球孔子学院大会开幕式12月7日在福建厦门举行，120多个国家和地区的大学校长、孔子学院代表共2000多人出席大会。国务院副总理、孔子学院总部理事会主席刘延东在开幕式致辞中强调，要面向未来，平等合作，共同推动孔子学院事业发展，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新贡献。

　　12.海关总署12月8日公布1至11月我国外贸进出口情况。据海关统计，今年前11个月，我国进出口总值23.95万亿元人民币，比去年同期增长2.2%。其中，出口13万亿元，增长4.4%；进口10.95万亿元，下降0.4%；贸易顺差2.05万亿元，扩大40.4%。

　　13.经国务院批准，中国光大集团股份公司于12月8日在京正式成立。中国光大（集团）总公司由“国有独资企业”改制为“股份制公司”，并更名为“中国光大集团股份公司”。这标志着历时11年的改革重组顺利完成，也标志着本轮十年大型金融机构改革画上圆满句号。

　　14.12月9日是国际反腐败日，当天上午，中央纪委监察部官方网站开通反腐败国际追逃追赃专栏，接受海内外对逃往国（境）外的党员和国家工作人员及其涉嫌向国（境）外转移违法违纪资产等线索的举报，及时发布与反腐败国际追逃追赃有关的政策法规和最新工作动态。

　　15.国家统计局发布的数据显示，11月份全国居民消费价格指数（CPI）环比下降0.2%，同比上涨1.4%；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.5%，同比下降2.7%。1—11月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.0%，全年涨幅控制在3.5%的预期调控目标内已无悬念。

　　16.明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　17.财政部12月11日公布的最新数据显示，11月份，全国财政收入9953亿元，同比增长9.1%。1—11月累计，全国财政收入129595亿元，同比增长8.3%。其中，全国财政收入中税收收入110598亿元，同比增长7.5%。

　　18.南水北调中线一期工程12月12日正式通水。习近平作出重要指示，强调南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。经过几十万建设大军的艰苦奋斗，南水北调工程实现了中线一期工程正式通水，标志着东、中线一期工程建设目标全面实现。

　　19.日前，深圳前海微众银行各项开业准备工作已就绪，12月12日由深圳银监局批复开业。这是首批试点的5家民营银行中首家获准开业的银行。

　　20.中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委12月13日上午在南京隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式。习近平出席并发表重要讲话。他强调，自古以来，和平就是人类最持久的夙愿。和平像阳光一样温暖、像雨露一样滋润。有了阳光雨露，万物才能茁壮成长。有了和平稳定，人类才能更好实现自己的梦想。历史告诉我们，和平是需要争取的，和平是需要维护的。只有人人都珍惜和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训，和平才是有希望的。

　　21.国务院常务会议日前决定，将上海自贸试验区的部分开放措施辐射到浦东新区，并在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。这意味着上海自贸区“大胆闯、大胆试、自主改”的改革创新试验获得肯定，将在更大范围推开，以推动我国新一轮高水平对外开放。

　　22.12月15日下午，国家文化产业创新实验区揭牌暨建设发展研讨会在北京市朝阳规划艺术馆举行，这标志着全国首家也是目前唯一的国家级文化产业创新实验区正式在京启动建设。

　　23.经国务院关税税则委员会审议并报请国务院批准，自2015年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。2015年我国将对部分进口商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

　　24.近日，国务院印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），确定鼓励和规范慈善事业发展的一系列重大政策措施。这是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。

　　25.12月18日国防科工局透露，我国第一座钠冷快中子反应堆——中国实验快堆12月15日17时首次达到100%功率，12月18日17时实现满功率稳定运行72小时，主要工艺参数和安全性能指标达到设计要求，标志着我国全面掌握了快堆的设计、建造、调试、运行的核心技术。

　　26.国家主席习近平12月19日晚出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴并发表重要讲话。习近平强调，要从国家整体利益和澳门长远利益出发，让最广大澳门居民焕发出最大的积极性、主动性、创造性，积极投身建设澳门的事业中去，中央政府坚决支持特别行政区行政长官和政府依法施政，脚踏实地谋发展、促和谐、求进步，不断开创“一国两制”事业新局面。

　　27.外交部发言人秦刚12月19日在例行记者会上表示，台湾问题事关中方核心利益，中方坚决反对美方向台湾出售武器，已向美方提出严正交涉，并保留采取进一步行动的权利。据报道，美国会有关授权总统向台湾出售“佩里级”导弹护卫舰议案已经美国总统签署成法。

　　28.国家统计局12月19日发布了依据第三次全国经济普查结果对2013年国内生产总值修订的结果：2013年国内生产总值为588019亿元，比初步核算数增加19174亿元，增幅为3.4%。这一增幅低于2008年二经普4.4%的增幅，也显着低于2004年一经普16.8%的增幅。

　　29.我国科学家发现了一种新的铁基超导材料锂铁氢氧铁硒化合物，其超导转变温度高达40K（零下233.15摄氏度）以上，在确定该新材料的晶体结构后，科学家发现其超导电性和反铁磁共存。

　　30.“春蕾计划”实施25周年纪念活动12月23日在北京举行。“春蕾计划”是全国妇联和中国儿童少年基金会组织开展的帮助失辍学女童重返校园的公益项目。25年来，筹集社会捐款近15亿元，捐建春蕾学校1154所，资助春蕾女童250多万人次。

　　31.12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会报告统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况。马凯介绍，将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是“一个统一、五个同步”。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　32.自潍坊港至营口港的鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道12月23日首航。这条“黄金水道”的正式贯通，标志着我国有了首条海上绿色货滚甩挂运输通道。

　　33.12月26日，北京新机场即将正式开建，第一期按2025年7200万人次旅客吞吐量的目标设计。此外，兰新、贵广、南广三条高铁干线，也将于26日正式全线通车运营，届时将填补贵州、甘肃两省没有高铁的空白。

　　34.12月28日上午，全国首个跨行政区划法院、检察院——上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，将于明年1月1日起正式受理案件。这既有利于探索与行政区划适当分离的司法管辖制度，也有利于改变目前司法权过度依赖行政权的现状，避免地方保护主义对司法的干扰。

　　35.中共中央政治局12月29日召开会议，听取中央纪律检查委员会2014年工作汇报，研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作；审议通过《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，2014年，党中央根据对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的分析判断，站在党和国家前途命运的高度，坚持党要管党、从严治党，以猛药去疴、壮士断腕的决心，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，取得新的成效，赢得党心民心。实践证明，反腐败是兴党兴国之举，得到了广大党员、干部和人民群众支持和拥护。

　　36.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。他强调，今年是全面深化改革的开局之年，改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面，呈现出全面播种、次第开花的生动景象，在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效，有力促进了稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的工作。明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。

　　37.中国民用航空局于12月30日向中国商飞公司颁发了ARJ21—700飞机型号合格证，这是我国首次自主研制的喷气支线客机获得自己的型号认定。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯当日下午专程前往首都机场参观，并会见了参研参试和适航审定人员。

　　二、国际部分：

　　1.当地时间12月1日上午，为期两周的《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十次缔约方会议暨《京都议定书》（以下简称《议定书》）第十次缔约方会议在秘鲁首都利马开幕。今年恰逢《公约》生效20周年，明年在巴黎举行的缔约方大会有望就2020年后国际应对气候变化强化行动达成协议，今年的利马会议无疑将吸引全球的目光。

　　2.12月3日，中国银行巴黎分行人民币清算中心正式揭牌，巴黎的人民币清算业务由此正式启动。中国银行行长陈四清在启动仪式上说，巴黎人民币清算机制的建立，有利于提升中法两国经济参与者使用人民币的效率，降低经贸成本，丰富投融资选择。

　　3.12月2日，法国国民议会以339票赞成、151票反对的投票结果通过了承认巴勒斯坦国家地位的决议。法国成为继英国、爱尔兰和西班牙之后，议会达成不具约束性决议支持巴勒斯坦国家地位的又一欧洲国家。

　　4.德国政府12月3日通过了首份能源转型进展报告，并推出国家能效行动计划以及2020年气候保护行动方案，目标是通过提高能源使用效率等措施，在原先承诺基础上，追加减排6200万—7800万吨温室气体。德国联邦副总理兼经济和能源部长加布里尔称，这一计划是实施可再生能源改革之后，实现能源转型的“下一个重要里程碑”。

　　5.欧洲中央银行12月4日在货币政策会议后宣布，维持欧元区主要再融资利率、隔夜存款利率和隔夜贷款利率分别于0.05％、-0.20％和0.30％不变，同时下调了2014年至2016年经济增长预期。

　　6.美国东部时间12月5日11时29分（北京时间6日0时29分），美国航天局新一代载人飞船“猎户座”在完成4小时24分钟的首次无人测试飞行后，借助3个主降落伞降落在距离美国西海岸约1000公里的太平洋上。此后，美国航天局将在海军舰艇的协助下将其回收，并运回肯尼迪航天中心。

　　7.总部设在德国慕尼黑的欧洲南方天文台12月4日宣布，正式批准建造名为“欧洲特大天文望远镜”的世界最大天文望远镜。据介绍，建造将分为两个阶段。第一阶段预计花费10亿欧元，用于建造望远镜主体以及装备一系列相关仪器设备。望远镜将于10年内投入使用。第二阶段主要装配一些自适应光学系统和仪器等。

　　8.英国外交部12月6日发布声明称，将在巴林建立永久军事基地，这将是自1971年英国从中东地区撤军以来，在该地区建立的第一个军事基地。

　　9.全球石油市场再次出现动荡，全球轻质低硫原油实物基准——即期布伦特原油现货价格从6月19日的最高点115.32美元/桶直降38%至12月1日的70.95美元/桶。同一时间，普氏能源资讯估算的迪拜含硫原油实物基准价格从6月23日的111.16美元/桶直降40%至12月1日的65.90美元/桶。这次市场波动宣告了全球石油市场近三年半的相对稳定期已经结束。

　　10.11月，纽约原油期货价格大跌18%，创下2008年12月以来的最高单月跌幅；纽约金属交易所白银价格从年初的每盎司约20美元降至12月6日的16.28美元，跌幅达18.6%；伦敦铜期货价格从开盘的每吨7389.50美元降至12月5日的收盘价6451美元，跌幅12.7%；追踪22种原材料价格的彭博大宗商品指数已跌至逾5年来最低。据中国钢铁工业协会统计，今年前11个月，中国进口铁矿石价格的跌幅高达47.8%。

　　11.国际评级机构标准普尔日前将意大利的主权信用评级从BBB降为BBB-，距“垃圾级”仅一步之遥，再次给深陷经济危机的意大利当头一棒。标普表示，意大利的债务到2017年底将高达2.256万亿欧元，鉴于其经济缺乏竞争力且持续萎缩等因素，该国维持庞大公共债务的能力遭到损害，主权信用已不再符合BBB的评级，故而对其做出调降决定。

　　12.美国航天局12月8日宣布，“好奇”号火星探测器为火星夏普山拍摄的高清晰度岩石照片显示，这座位于火星陨石坑里的山丘或许由一座大型湖泊的沉积物长期堆积、风化而成。研究人员认为，这一发现成为火星地质历史上曾存在流动水的又一有力证据。

　　13.欧盟成员国12月9日在布鲁塞尔就2014年和2015年成员国财政预算方案最终达成一致，成员国同意在2015年向欧盟支付1410亿欧元的预算资金，比2014年的最终预算额高出1.6%，比成员国最初同意缴纳的资金多出12亿欧元。此前欧洲议会一直敦促提高今年和明年的欧盟预算，但成员国希望限制额外摊派。

　　14.第三十五届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议于12月9日在卡塔尔首都多哈举行。会议原定举行两天，后缩短为一天，在发表多哈声明后落下帷幕。声明说，卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯、巴林、阿拉伯联合酋长国和阿曼6国首脑在研究了海合会共同防务委员会的提议后，做出了组建统一的海湾国家海军部队的决定，以应对各成员国面临的安全挑战和海上威胁。

　　15.《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方大会暨《京都议定书》第十次缔约方大会在延长32个小时后闭幕。几经弱化的决议文本背后，是发达国家令人失望的表现和发展中国家更多的妥协。大会通过的最终决议力度与各方预期尚有差距，但就2015年巴黎大会协议草案的要素基本达成了一致。

　　16.日本自民党总裁、首相安倍晋三12月15日与公明党党首山口那津男就成立联合政府达成协议。安倍将在24日召开的特别国会上再次出任日本首相。在14日举行的众议院选举中，自民党和公明党在475个总席位中分获290席和35席，超过总数的2/3。如果不出意外，安倍将担任首相至2018年。此次选举未能改变日本政治“一强多弱”的局面。

　　17.12月17日，美国总统奥巴马在白宫召开新闻发布会宣布美国对古巴政策变动，其中包括美国将恢复与古巴的外交关系，美国方面立即审议将古巴列为支持恐怖主义国家的认定，放宽美国对古巴在旅游、金融、进出口等方面的限制等。这是自1961年1月，美国古巴断绝外交关系后，双方外交政策上的最重大变动。奥巴马表示，两国的关系将进入一个新的阶段。

　　18.人们常用“小国大业”来形象地描述荷兰的经济特征。荷兰本土面积仅4万多平方公里，但其农牧产品却以优质、高产闻名，鲜花和种子的出口量连续多年居世界第一，其中生态技术成为荷兰现代农业的核心。

　　19.日前，中泰两国签署了《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》。拟建设的中泰铁路连接泰国北部的廊开和南部港口马普达普，总长800多千米，是泰国首条标准轨铁路。项目开工后，将给沿线地区带来工作机会，建成后将带动沿线及泰国经济发展。泰国开泰银行研究中心近日发布数据，预计2015年泰国经济将实现3.5%至4.5%的增长。

　　20.法国电力和轨道交通设备供应商阿尔斯通12月22日承认其美国分公司存在海外行贿行为，并接受美国司法部7.72亿美元罚款。这是迄今为止美国政府对企业海外贿赂行为开出的最大罚单。

　　21.乌克兰议会12月23日表决通过总统波罗申科日前提交的关于乌放弃不结盟地位的法案。根据新法案，将《对内和对外政策原则法》中的“乌克兰保持不结盟地位”条款删除，增加“为达到加入北约的标准”而深化与北约合作的条款。北约秘书长斯托尔滕贝格24日在接受采访时称，北约将等待乌克兰完成国内改革并提交申请。

　　22.经过俄罗斯政府努力调控，12月26日，卢布兑美元汇率维持在52∶1左右，已连续6天保持上涨，接近50∶1的安全线。俄财政部长西卢阿诺夫25日宣布，卢布汇率当日稳定在3周以来的高位，卢布危机已经结束。然而，俄经济前景仍不乐观。俄财政部预计，今年全年居民消费价格指数将达11.5%。标准普尔、穆迪等评级机构也于近期纷纷看衰俄信用评级。

　　23.印尼亚洲航空公司一架自印度尼西亚泗水飞往新加坡的客机当地时间12月28日7时24分与地面失去联系，机上共有162人，包括155名乘客和7名机组人员。

　　24.当地时间12月28日，以美军为主的北约驻阿富汗国际安全援助部队在喀布尔低调地举行了一个仪式，宣布正式结束在阿富汗的战斗任务，美国主要媒体对此均做低调报道。29日的《纽约时报》在相关报道中认为，这完全是一个“象征性的结束”。美国在阿富汗经历了一场战争噩梦，迄今仍难以从这一泥淖中自拔。